甜蜜時光特展

展覽概述

臺灣糖業起自 17 世紀，植蔗製糖出口貿易，歷來為臺灣的重要產業。二戰後，政府接收日本統治時期的四大糖業株式會社 ( 大日本製糖興業、臺灣製糖、明治製糖、鹽水港製糖 )，合併為台灣糖業有限公司（簡稱台灣糖業公司），自此臺灣糖業發展歷經重要變革。本特展從二戰後的臺灣糖業再出發開始，分別以糖業組織的轉變、種蔗、製糖、運送及外銷為展示脈絡，並融入在地記憶。

本特展共呈現 81 件國家檔案，皆為首次公開。時間自 1940 年代至 1980 年代，從臺灣糖業發展最艱難的恢復期展開，娓娓道來如何邁入臺灣糖業的高峰期，除了日益進步的技術與設備，並透過外銷為我國賺取大量外匯，於 1950 年代更達到國際第二大輸出規模。藉此展覽，希望觀眾透過本局所典藏之糖業相關國家檔案，一同見證臺灣糖業發展之重要變革歷程。

展出內容共分五大單元：

• 臺灣糖業的再出發
• 半農半工的製糖業
• 火紅的民營赤糖業
• 穿鄉越鎮的五分車
• 從外銷日本到全球

糖業檔案

(一)臺灣糖業的再出發

由於分布全臺各地的糖廠及副產品工廠，二戰期間遭受盟軍轟炸，毀損嚴重， 再加上日人遣返後，糖業核心人員短缺，台灣糖業公司遂招募全國糖業菁英赴臺， 復興臺灣糖業，而這群菁英在抵臺安頓身家及調整戰亂心緒後，也鼓盪起一股浪漫文藝風潮。

本單元介紹1945年以後，臺灣糖業組織從日本統治時期的四大糖業會社， 整併為台灣糖業公司的歷程。下分4個主題，包括：

1.化四為一-台灣糖業公司的成立

戰後政府接收糖業四大會社，包括日糖興業株式會社、臺灣製糖株式會社、明治製糖株式會社、鹽水港製糖株式會社，成立台灣糖業公司。共有糖廠42間，土地113,563公頃，私有鐵道2,964.6公里，職員5,208人，工人19,829人，總資產達271,510,930日圓。

台灣糖業公司成立後，1946年5月1日將總部設在上海，至1947年1月19日，因就近行政管理需求而改設臺北。該公司為因應總部轉移，自1947年元月起，於臺北市中華路與漢口街交叉口興建辦公大樓，至1949年8月30日竣工。

2.來去之間-留用日人與菁英來臺

戰後各地糖廠及相關工廠因遭受轟炸而亟待修復，除了仰賴臺籍技術人員及美國顧問外，由於糖廠高級幹部及技術人員在日本統治時期多為日人掌握，因此在戰後，對於糖廠的修復與開工，仍透過部分日籍幹部協助，並藉由留用日人，進行技術轉移。

日人遣返後，為了填補大量遺缺，迅速補充台灣糖業公司在各方面人才之需，乃自大陸各地廣徵人才赴臺，涵蓋了當時我國製糖產業菁英，也包含來臺修復受損糖業鐵道的鐵道工程菁英。這些菁英先隻身來臺，再將家人接來團圓。

3.甜蜜的教育-台糖員工子弟中小學

日本統治時期，許多糖廠附設小學供員工子弟就讀。二戰後，小學與糖廠因遭受轟炸，毀損嚴重，除了恢復糖廠生產設備，招募大陸糖業菁英至臺就業外，並儘量恢復糖廠小學，提供員工子弟就學。

1947年7月，台灣糖業公司接獲臺灣省教育廳函請協助政府普及教育，為響應政策，鼓勵員工子弟向學，決定每座糖廠設一間小學，有助解決員工為教育下一代的煩惱。此外，台灣糖業公司於1946年7月成立第一所小學—臺南新營糖廠員工子弟小學校，該校前身為創立於1920年的新營尋常高等小學校，也就是今天的公誠國小；並於隔年8月成立第一所中學—臺南縣私立台糖初中，即今日之私立南光高中。

4.從台糖吹起的文藝風-從《糖訊》到《野風》

《台糖通訊》於1947年5月1日創刊，內容包括公司資訊、糖業新知、員工創作等，原為旬刊，之後改為月刊，直至今日，已發刊超過70年。

《台糖通訊》編輯群員工以私人名義共同創辦發行《野風》雜誌，於1950年1月1日創刊，在當時成為國內純文學的重要刊物，許多知名作家如余光中、鄭愁予、張默、司馬中原、鍾肇政等也是《野風》的常見發表作家。直至1964年10月停刊為止，《野風》共發行188期。

(二)半農半工的製糖業

糖業是既農又工的產業，農業是指甘蔗種植，糖廠需與蔗農合作，除貸款給蔗農外，並提供蔗苗、肥料與農藥等。甘蔗收成後，經五分車載運至糖廠，就轉入工業製糖階段。製作砂糖有三種製程，依據製程糖廠規模與製糖成本各異，產品也不同，各自分袋包裝出售。另外，糖業副產品還可再製成各類加工品販售。

本單元介紹蔗農與糖廠，呈現從種蔗到製糖，還有產製麻布袋的過程，以及各種糖業產品與副產品。共分5個主題，包括：

1.種甘蔗真好-種蔗送糖廠來分糖

二戰期間，糖廠遭受轟炸破壞，種蔗面積也大幅縮減，加上種稻收入比植蔗好時，農民紛紛改種稻作，甘蔗產量因此降低。

為鼓勵農民植蔗，糖廠採取獎勵措施，包括提供蔗苗、肥料及低利貸款，並推出分糖制度，即糖廠將蔗農生產甘蔗秤重製糖後，再依分糖比例，給予每位蔗農應分得的砂糖重量。但因分糖比例利於糖廠，又必須返還各項貸款與植蔗物料費用，使蔗農感到被剝削，地方議會乃為此發聲。最後由臺灣區生產事業管理委員會裁決，各糖廠必須提高分糖比例。

2.種甘蔗守則-防止偷吃與禁止私賣

追趕載滿甘蔗的五分車、從載蔗臺車的縫隙抽出甘蔗來啃食是許多人的童趣記憶。但對糖廠而言，偷吃甘蔗並不有趣。契約農的甘蔗無論是被偷吃、盜賣或是自行私賣，糖廠的製糖原料皆會因而短少，難以達成製糖年度定額目標。因此，防範偷吃、私賣成為台灣糖業公司的要務。

各糖廠及區分公司集思廣益，提出各種防範杜絕的策略。諸如由蔗農組織保衛隊巡邏蔗田，甚至對水果攤販售的甘蔗來源亦須主動瞭解，並積極防範糖廍搶購糖廠契約農的甘蔗。

3.透視糖廠-甜蜜的製程

臺灣42座新式製糖工場中，因採取不同的製糖法，使得廠內機器配置及規模各異。蔗糖生產的方式有三種：石灰法、亞硫酸法及碳酸法。石灰法(粗糖法)較為簡易，產出有顏色粗砂；亞硫酸法與碳酸法可產白砂糖，又以碳酸法產出之砂糖顏色最為純白，但製程最繁，所需機具最多，成本也最高。

民營赤糖廠仍採傳統製程，機具使用不多，仍有糖廠使用獸力及石磨榨汁。接著，在煮蔗汁過程加入石灰粉以產生糖結晶。製糖過程多以經驗判斷，而非定性定量的標準化生產流程。

4.包裝外銷-種黃麻、做布袋

戰後，我國外匯短缺，急需出口物資換取外匯。砂糖堪稱最重要的出口物資，而用於其出口的包裝則是麻袋。當時，臺灣每年需要1,000萬個麻袋，但僅能自產400萬個。1949年我國自印度進口400萬個麻袋，花費248萬美金。基於外匯考量，乃決定自行栽植黃麻，生產麻袋。故自黃麻栽植，到農會配合整理、興建黃麻倉庫，再到紡織麻布袋，透過農政單位、各級農會以及公民營企業相互協力。至1960年，已達自給自足的產量。

由於麻袋上需要標註包裝內容及生產者。因此，台灣糖業公司所生產的砂糖，在麻袋上除印有公司標誌，也註明包裝內容物。

5.萬變甘味-多元的糖業產品

砂糖製作過程會產生糖蜜與蔗渣，糖蜜約占原甘蔗重量的3.3%，蔗渣則占24%。砂糖除作為調味料外，亦可添加於菸酒製程中以增口感，而糖蜜除作為烘焙食品的添加物，經過發酵後，可製成酒精及酵母粉，其中酵母粉營養價值高，精製後稱為「健素」，經壓錠並外加一層糖衣，便成為營養補充品的「健素糖」。另外，蔗渣可供燃料使用，也可再製成紙漿、紙、以及蔗渣板，甚至可作為炸藥的原料。

自1960年代後期起，為解決國內紅糖生產過剩問題，紅糖成為製作味精的原料。我國味精工業產量日增，於1981年躍升為全球第一。

(三)火紅的民營赤糖業

二戰後，政府為鼓勵生產，輔導人民籌組合作農場，將公有土地與台灣糖業公司的閒置土地低價承租作為農場用地，甘蔗專營合作農場亦隨之發展。由於政府的糖業政策明定砂糖由台灣糖業公司生產，民營糖廠則僅能生產紅糖(又稱赤糖)，大多數的紅糖廠設在偏鄉。每座糖廠皆劃設各自不相重疊的採蔗區，而採蔗區的調整，不僅是空間分配的重劃，亦會導致蔗農生計發生變化。

本單元介紹民營紅糖廠(又稱赤糖廠)，在戰後蓬勃發展的製糖業中，除了公營的台灣糖業公司，民營的紅糖廠亦展現出臺灣民間旺盛活力樣貌。分為3個主題，包括：

1.相揪種甘蔗-合作農場的經營

1947年，臺灣省政府為解決失業問題，實施公地放租。承租條件為：若農戶10戶、耕地300畝以上、集中一處者，乃組織合作農場，由臺灣省合作事業管理委員會輔導。由於台灣糖業公司土地達4萬餘甲，臺灣省政府乃於同年10月1日下令各縣市政府，以台糖土地組織合作農場，放租農民。台糖放租土地所成立之組織，皆稱「甘蔗專營合作農場」，以種植甘蔗為主，間可輪作其他作物；而台灣糖業公司也會對各農場進行技術指導。

1949年，政府採南糖北米原則，濁水溪以北因雨水充足故鼓勵種稻，以南則以植蔗為主。因此，原本蔗田與糖廠遍布全臺的現象，逐漸集中到以中南部地區為主。

2.紅糖飄香萬里-開設於偏鄉的糖廍

開設紅糖廠所需的資本、技術門檻不高，且可小規模進行生產，再加上政府並不禁止民間開設，因此，二戰後陸續有民眾申請設立紅糖廠。然因多數適合植蔗土地已劃為各糖廠的原料區，因此新設紅糖廠多位於交通不便，或植蔗條件較次之處。

臺灣原住民部落所在各鄉鎮，戰後陸續有民營紅糖廠設立申請之提出。這些設置在部落的紅糖廠，不僅為原住民帶來就業機會，並有振興地方經濟之效。

3.糖廠的勢力範圍-採蔗區的劃設與調整

生產砂糖除了要有工廠，更需要甘蔗，每座糖廠都劃設了專屬之採蔗區，以確保穩定的原料供應。採蔗區可視為糖廠的勢力範圍，但是範圍並非一成不變。原以生產砂糖為主之恆春糖廠，在二戰期間遭受轟炸，破壞嚴重。戰後，台灣糖業公司決定將其改為紅糖廠，並縮減採蔗區域。

由於採蔗區關係糖廠的產量與蔗農的生計，因此採蔗區劃設容易造成紛爭。例如民營蓬萊糖廠提出希望能擴大採蔗區，並聯合蔗農提交陳情書，然其欲擴大之範圍是台灣糖業公司橋仔頭糖廠的採蔗區，雙方產生糾紛。最終由行政長官公署出面仲裁，結束糾紛。

(四)穿鄉越鎮的五分車

戰後初期的糖鐵，長度達2,964.6公里，比當時臺灣省政府交通處鐵路管理局(簡稱臺鐵)的鐵道還長。台灣糖業公司在製作砂糖的過程中，運用各種交通工具，包括牛車、輕便車及五分車，將甘蔗運至糖廠，製成砂糖後，再由糖廠倉庫搬運上五分車，先轉運至臺鐵的倉庫，再經臺鐵轉運至港口倉庫等待船期出口。此外，大眾也仰賴糖鐵通勤、載貨。糖鐵深入鄉鎮，成為在地人們日常生活的一環。

本單元介紹糖業鐵路組織與運作，並從中回味過去糖業運輸的在地風情。糖業鐵路(簡稱糖鐵)除了是載運甘蔗、砂糖的列車，更是在地學子通勤、鄉親往來的最佳交通工具。共分4個主題，包括：

1.火車慢行-搖晃在蔗田與鄉間的列車

二戰期間，糖鐵遭到嚴重破壞，戰後經台糖努力維修，恢復行駛。由於各糖廠列車在戰前分屬四大糖業株式會社所有，形制各有區別，隨著戰後糖業組織的整合，糖鐵也進行統整。1950年應政府國防需要，糖鐵進行南北串連，成為與臺鐵平行的「南北平行預備線」，1952年年底完工，北從臺中，南至高雄，全線262.5公里，也使糖鐵的運輸網路更形完備。

糖鐵可分為營業線及專用線，營業線多鋪設於鄉鎮市區，除有運輸糖廠貨品功能外，也載運一般民眾，滿足地方客貨運輸需求；專用線多鋪設於原料區分布區域，以運輸甘蔗原料為主。1949至1952年，每年超過千萬乘車人次，貨物運量則達百餘萬公噸。

2.糖鐵整頓-組織運作之統整

台灣糖業公司於1946年12月20日在虎尾糖廠待賓館召開所屬四個分區公司運務處聯席會議，統整日本統治時期分屬四大糖業株式會社的鐵路，包括組織編制整併、車廂形制統一及員工制服設計等。

糖鐵營運可分為客運、貨運兩種。貨運車廂為黑底白字，分有蓋及無蓋，包括郵政車、甘蔗車、行李車等。客運藍底白字，是中南部各城鄉間的主要交通工具。糖鐵員工制服分冬季、夏季、工作服、雨衣及外套五種，特色在於鈕扣、帽徽及臂章皆有明顯台糖鐵道標誌。

3.駛入生活-糖廠、糖鐵融入民間日常

由於糖廠採收甘蔗之需求，糖鐵以每座糖廠為核心，發展多條路線延伸至採蔗區。糖鐵除運載甘蔗外，也發揮公共運輸機能，成為便利各鄉鎮客運與貨運往來的交通工具，甚至是報社派送報紙的最佳選擇。糖廠所在地的市鎮因而成為交通核心，市區範圍與人口隨之擴增。

糖鐵營業線為因應新增客貨運服務所帶來的挑戰，也不斷在經營上進行策略性調整。1953年西螺大橋通車之後，南北平行預備線亦宣告完成，虎尾糖廠與溪州糖廠也隨之開設新的營業線，讓濁水溪兩岸的交通更為便捷順暢。

4.砂糖旅程-牛車、軌道及輪船之接力運載

從甘蔗採收到砂糖出口的過程中，會運用到不同類型的運輸工具。甘蔗採收後，先以牛車及輕便車接駁，再經由五分車運至糖廠製糖。砂糖裝袋出廠後，由五分車運至臺鐵側線旁的倉庫儲放，再經臺鐵轉運至基隆、高雄兩港的台糖倉庫，透過港務局起重機將砂糖搬運上既定輪船，出口外銷。

早期採蔗所利用之牛車及輕便車等設施多為臨時路線，例如輕便車軌道通常在採蔗期才鋪設，作業期結束後即拆除，機動性與便利性高。1970年代以後，糖廠運輸逐漸加入卡車改行駛公路，輸運方式更見多元。

(五)從外銷日本到全球

日本是臺灣糖業輸出的最大市場，二戰後雙方因欠缺外匯，故發展出記帳易貨貿易，這是承襲日本統治時期的臺日貿易傳統。在開拓國際市場方面，我國在原有日本市場的基礎上，將糖業產品推展至非洲、美洲及亞洲其他國家與地區；而製糖技術、人力及設備的輸出，也讓我國獲得寶貴的邦誼。此外，在加入國際糖業協定後，透過國際糖業會議，協調我國行銷世界的砂糖總量，亦是我們積極參與國際事務的明證。1980年代，由於國際糖價長期低迷，我國糖業啟動轉型因應，除了台灣糖業公司啟動產業多元發展，政府亦積極輔導蔗農轉作其他作物。

本單元介紹臺灣糖業產品的外銷，以及技術與人力的輸出，呈現臺灣糖業從主銷日本到布局全球與轉型的過程。共分5個主題，包括：

1.承襲過去-銷售日本的白糖與紅糖

1945年至1949年，臺灣糖業市場為中國大陸。1949年政府遷臺以後，面臨尋找新市場的挑戰。二戰以後，日本砂糖需求量甚大，由於日本統治時期臺灣糖業的主要市場即為日本，故成我國外銷首選國家。銷日產品包括砂糖、糖蜜、蔗板、紅糖等。

二戰後，由於我國缺少外匯，日方亦缺，雙方乃達成易貨記帳貿易的共識，以美金為記帳單位，交易彼此所需物資，以糖業產品為大宗。

2.開創新局-國際貿易與市場拓展

自1950年代起，我國糖業全球市場的開拓，除仰賴政府各部門的通力合作外，世界各地華僑，尤其是東南亞僑商，對於我國國際市場的拓展有很大貢獻。另外，台灣糖業公司為了開發國外砂糖市場，派員至全球各地考察並積極參與國際標案。透過政府與民間的共同努力，臺灣砂糖在國際市場的能見度愈來愈高。

臺灣平均年產砂糖約70餘萬噸，並曾於1964年及1976年產量高達100餘萬公噸。至1960年代為止，臺灣糖業銷售至世界各地，包括：日本、美國、韓國、琉球、香港、寮國、越南、泰國、新加坡、馬來西亞、錫蘭、印度、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、亞丁、沙烏地阿拉伯、非洲、澳洲、中南美等各國。

3.產業輸出-技術、人力與設備輸出

糖業曾為我國創造大量外匯，包括糖業產品、製糖設備與人力資源的輸出，係肇因於不斷提升從種蔗到製糖的技術、增加產量，並致力研發與設備更新。伴隨製糖業發展，上述努力都成為國人的寶貴資產，並將製糖的秘訣傳播給僑胞與友邦。

琉球與臺灣同為日本進口砂糖的產區，由於琉球在植蔗製糖過程中，採蔗的勞動力不足，自1960年代起，每年自臺灣聘僱短期移工，進行為期半年的採蔗製糖工作。這些赴琉採蔗工人的技術及勞力，不僅協助琉球糖業的發展，也為我國創造可觀外匯。

4.國際參與-國際糖業協定與國際糖業會議

韓戰結束後，國際糖價大跌，美英兩國希望國際糖價能夠穩定，遂於1953年請求聯合國召開國際糖業會議，並發動各國簽署國際糖業協定(以下簡稱國際糖協)。臺灣作為自由世界第二大輸出國，僅次於古巴，乃加入此國際組織。

國際糖協成立目的在調節各國產量、維持國際糖價，糖價則參考紐約砂糖交易所四號砂糖糖價。國際糖業會議每年開會協調隔年各國砂糖銷售額度，並管制國際糖市總量。1959年，古巴政變，糖市大亂。1961年，美國與古巴斷交，國際糖價陷入低迷，國際糖協的協調糖價功能形同虛設。

5.糖業轉型-蔗田轉作與多元發展

我國於1966年公布砂糖平準基金條例，以減緩國際糖價暴漲暴跌的風險。然而國際糖價於1980年代以後長期低迷，導致砂糖平準基金迅速流失，蔗農收益日趨下降，因此蔗農紛紛轉作。可引水灌溉的蔗田，大多轉作水稻。旱田則由臺灣省政府農政單位輔導，部分轉作玉米、高粱、大豆、花生等雜糧作物；部分則轉作牧草，製成乾草販售畜牧業。

台灣糖業公司為因應糖價低迷，開始走向多元發展，不再以糖業為企業經營的唯一核心。除減少甘蔗栽種面積、裁撤縮編糖廠，以降低砂糖產量外，並在原有的基礎上，積極發展以養豬、牛為主的畜牧業。

影音介紹

甜蜜時光-臺灣糖業檔案特展	那一段甜蜜時光
百年糖業-甜蜜台糖	台糖進行曲 下載：台糖進行曲.mp3 下載：樂譜.jpg
台糖公司虎尾糖廠簡介及製糖過程1	台糖公司虎尾糖廠簡介及製糖過程2

互動體驗

(一)製糖廠環景

橋頭糖廠舊稱「橋仔頭糖廠」，建於1901年，是日治時期臺灣製糖株式會社在臺所創設之第一座製糖廠，也是臺灣第一座現代化機械式製糖工廠。迄今已有百餘年歷史，廠內之製糖工場、防空洞、紅磚水塔及宿舍群等保存良好，被列為高雄市定古蹟。

橋頭糖廠製糖工場於1999年停止製糖，2006年台糖公司將工廠區及行政區規劃為糖業博物館，糖廠也轉型成為休閒觀光產業。本次「甜蜜時光─臺灣糖業檔案特展」特別製作橋頭糖廠製糖工場環景導覽，帶您從製糖流程中一窺製糖工場的秘密。

• 製糖補給站

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圖片列表

甜蜜時光-臺灣糖業檔案特展

• 發布日期：108/10/23
• 最後更新時間： 113/11/07
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